Фінансова модель фонду
Уряд заклав до проєкту держбюджету-2027 пропозицію підвищити ПДВ на 1% для формування державної частини капіталу фонду страхування бізнесу від воєнних ризиків. Ці кошти мають забезпечити стартовий внесок у розмірі $1 млрд, який доповнять донорські кошти. Загальний обсяг фонду повинен становити $2,3 млрд, щоб ефективно покривати первинні збитки (first loss), після чого ризики передаватимуться на приватні страхові компанії. Державна частина фонду (50% капіталу) надходитиме через підвищення ПДВ, а решту 50% планується залучити від міжнародних партнерів, зокрема Світового банку. Цей механізм забезпечить швидке відшкодування збитків підприємствам, збереже їхній податковий потенціал і підтримає економічну стабільність. Програма розрахована на 2027 рік, але її реалізація залежить від ухвалення Верховною Радою змін до бюджету до кінця 2026 року. Переговори щодо донорського фінансування вже тривають з окремими країнами та міжнародними організаціями. Якщо вдасться залучити більше ресурсів, уряд розглядатиме можливість збільшення ліміту страхового покриття.
Умови страхування для бізнесу
Програма не обмежуватиме учасників за галузями чи регіонами. Страхуватимуть фізичні активи, зокрема склади, АЗС, заводи, але не продукцію. Ліміт страхового покриття становитиме до $10 млн на один об’єкт. Великі енергетичні об’єкти, зокрема атомні електростанції, виключені з участі через надконцентровані ризики. Бізнес добровільно сплачуватиме страхову премію у розмірі 2% вартості активу. На старті не передбачено франшизи, але її введення можливе в майбутньому для стимулювання відповідальності. Загальні збитки бізнесу від російських атак у 2026 році оцінюють у $10 млрд, тоді як поточні компенсації обмежені 30 млн грн на випадок, що недостатньо для відновлення. Нова програма має забезпечити швидке відшкодування, але для цього необхідні кошти в кілька мільярдів доларів, з яких половину мають виділити донори. Без міжнародної підтримки система страхування буде недостатньо ефективною. Основним адміністратором програми призначено Експортно-кредитне агентство (ЕКА), яке забезпечить прозоре розподілення коштів.
Перспективи запуску програми
Пропозиція щодо підвищення ПДВ є частиною проєкту держбюджету-2027, який перебуває на стадії погодження. Кабінет міністрів очікує, що Верховна Рада розгляне документ до кінця 2026 року. Остаточна форма змін залежить від консультацій з парламентськими комітетами та експертами. Реалізація програми страхування стартує лише після ухвалення бюджету в новій редакції. Адміністрування програми покладено на Експортно-кредитне агентство (ЕКА), яке забезпечить прозоре розподілення коштів. Переговори щодо донорського фінансування вже тривають з окремими країнами та міжнародними організаціями. Якщо вдасться залучити більше ресурсів, уряд розглядатиме можливість збільшення ліміту страхового покриття. За оцінкою міністра, загальний портфель збитків від атак на логістику та бізнес цього року становить близько $10 млрд. Водночас підвищувати ліміт виплат понад $10 млн на один об’єкт на старті не планують, оскільки це може призвести до вичерпання коштів програми посеред року.
